根据《惠州统计年鉴2019》，2018年惠州医药制造业规模以上工业总产值为24. 4亿元，远远落后于深圳、广州、珠海、佛山、中山，在珠三角九市中排名第七;同时，中医药产业整体规模不大，医疗器械产业还处于规模小、企业散、集约化程度低的发展状态。惠州全市营业收入超亿元生物医药企业共7家，超5亿元的仅有广东罗浮山国药股份有限公司和惠州信立泰药业有限公司2家，暂无营业收入超10亿元的企业。专业园区建设方面，惠州的龙门县大健康产业园、惠城国际生物谷等园区基本还处于建设初期阶段，公共创新服务平台较少，产业创新发展水平还较低，创新型产业集群发展水平有待提升。
 

与珠三角周边地市相比，惠州缺乏有影响力的生物医药优势创新型企业，在《2019年中国医疗器械行业100强》《2019 中国中药研发实力排行榜Top50》《2019 年中国医药工业百强》等排行榜中均无惠州企业。根据沪深股市上市企业数据，2019年广东省生物医药上市公司营业收入前100家中，惠州仅有1家企业上榜，上榜企业数量位列全省第11名，与深圳（33家） 、广州（28家） 、珠海（11家） 、东莞（6家） 、汕头（5家） 、佛山（4家） 等相差较大。
 

广东省生物医药领域的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家企业技术中心主要分布在广州、深圳、珠海等地，揭阳、汕头、肇庆等地也有参与，但惠州尚未成功创建。此外，惠州生物医药领域公共检测检验服务平台难以满足本地企业需求，现有医疗器械协会等行业平台协同推动产业创新发展的作用尚未发挥，生物医药产业信息公共服务平台尚未建立，企业难以及时、全面、准确获取生物医药产业信息数据。惠州促进生物医药产业创新发展的扶持举措少，在研发激励、创新平台建设、人才引进等方面优惠政策力度不够大，缺乏统筹生物医药产业创新发展的专项政策。惠州对生物医药产业的管理职能分布在科技、卫健、发改、市场监督管理、医保等部门，对应管理职责较为分散，缺乏起到统筹协调管理职能的机构。
 

出自《生物医药产业创新发展促进政策研究—以惠州为例》作者袁永,胡海鹏,唐慧。