我国海洋生物医药产业发展现状及建议2022-03-08 08:53:59
中国海洋生物医药产业作为海洋战略性新兴产业，虽然发展规模不断扩大，但是出现了专利产出水平低下、创新能力不足等问题。本文从创新效率角度出发，运用随机前沿分析方法，以中国沿海11省区市为代表，测算了中国海洋生物医药产业创新效率，并对其可能的影响因素进行分析。主要得出以下结论：（1）投人要素产出弹性分析显示，经费和人员投人均对中国海洋生物医药产业创新产出有递增的正向影响，并且人员投人的影响大于经费投入；而经费投人和人员投人的交叉项系数为负，显示出中国海洋生物医药产业经费和人员投入的不协调。（2）非效率影响因素分析显示，科技活动人员学历水平对创新效率产生负向影响，表明现有科研体制和人才评价体系未能有效激发科研人员的创新性；地区生产总值对创新效率有正向影响，但是GDP的系数值较小而且没有通过显著性检验，说明以政府拨款为主的经费投人存在利用率低下的问题。（3）产业技术创新效率分析显示，中国海洋生物医药产业创新效率呈现出上升趋势，但总体还处于较低水平，且地区间差距较大，这反映出创新投人在地区间分配的不合理，创新投入使用效率低下，同时中国海洋生物医药产业创新效率还有很大提升空间。根据以上分析结论，结合我国海洋生物医药产业发展现状，提出以下建议：（1）加大人才投人力度，协调人员经费配置。
一方面，制定吸引和培养优秀人才的政策及配套措施，加大人才投入力度，充分发挥人才对创新产出的促进作用；同时在资金上给予更多的优惠政策以保证科研经费的持续投人，以期实现中国海洋生物医药产业创新能力的提升。另一方面，人员和经费投人的不协调使得二者对创新产出的促进作用有所抵消，因此在增加创新投人的同时应注意人员与经费的合理配置，最大限度发挥创新投人的作用以提高创新产出。
（2）优化硬件设施条件，改善科研管理体制。
科技活动人员学历水平本应对创新效率产生正向促进作用，但分析结果却显示科技活动人员学历水平与创新效率呈负相关关系。其根本原因在于人力资源与现有的制度和设施等外部环境不匹配，现有人才评价体系不但没有促进创新效率的提高，反而产生了负向影响。
（3）整地区投人分配，全面提高创新效率。
中国海洋生物医药产业总体创新效率低下，这在很大程度上与医药产业创新周期长、前期投资需求巨大的产业特征有关。
出自《基于SFA方法的中国海洋生物医药产业创新效率及影响因素研究》作者付秀梅,王诗琪,林香红。
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